Debatt: Bygglagen måste förnyas

Lars-Erik Jansson är ordförande för Fastighetsägarna Göteborg Första regionen.
Thomas Dahl är vd i Wallenstam Företag.
Magnus Ersman är näringspolitiskt ansvarig hos Fastighetsägarna Göteborg.
Jan Jörnmark är docent i ekonomisk historia och författare till boken "Övergivna planer - En plan- och bygglagstiftning i behov av en haverikommission?"

Svensk arkitektur och stadsplanering domineras av en stark konservatism. Men medan städernas växtvärk bli allt värre och bostadsbristen blir ett allt större problem domineras ändå hanteringen av byggärenden av såväl feghet som fördröjningar.
Det finns i det närmaste ett oändligt antal exempel på hur spännande och för tillväxten nödvändiga byggplaner urvattnats och försenats av otidsenlig lagstiftning, långsam och ängslig byråkrati eller högljudda särintressen.
Vad och var det ska byggas, vems intressen som ska väga tyngst eller om dagens bygg- och planlagstiftning är en förutsättning eller ett hinder för tillväxten är frågor som inte kan eller får undvikas.

Vare sig man ser till helheten eller enskilda ärenden är det uppenbart att plan- och bygglagen (PBL) är på väg att utvecklas till en faktor som hotar den svenska tillväxten och konkurrenskraften.
I slutänden blir slumpen, uthålligheten och förmågan att provocera fram högljudda opinioner avgörande för vilken framgång man har.
Eftersom protesterna naturligtvis blir starkast inne i gamla städer blir det en naturlig effekt att nya bostadsområden förläggs utefter motorvägarna, vilket gör att den slumpmässiga tillämpningen av PBL blir en starkt bidragande orsak till en stadsutspridningsprocess.

Det är inte förvånande att de växande problemen har kommenterats av allt fler aktörer och debattörer under det senaste året.
I höstas kommenterade exempelvis Inger Holmqvist, som är plandirektör i Stockholm, plan- och bygglagens tillstånd på ett ovanligt tydligt sätt: "Samhällsbyggnaden styrs av ett regelverk som inte går att förstå sig på. Lösningen är inte att ständigt tillsätta nya utredningar. Det behövs en haverikommission..."
Det är därtill tyvärr tydligt att dessa problem med all sannolikhet kommer att öka.
När städerna växer och förtätas sker detta i en tydlig konflikt med lagstiftningen, och allt fler grupper använder också dessa motsägelser för att överklaga beslut och driva olika typer av bevarandekrav.

I takt med en större befolkningstäthet och en alltmer komplicerad mediebild kommer dessa problem att öka.
Det är därför överhuvudtaget svårt att se hur situationen ska kunna lösas med mindre än att det tillsätts en väl förankrad parlamentarisk utredning som genomför en totalöversyn av den nuvarande plan- och bygglagstiftningen.
De självklara målen för en i framtiden reformerad och seriös lagstiftning måste vara transparens, enkelhet och förutsägbarhet - det vill säga precis de egenskaper som den nuvarande lagstiftningen saknar.